9月18日上午，市场监管总局召开强化质量认证监管新闻发布会。以下为发布会文字实录：

女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。

2026年以来，市场监管总局持续强化认证监管，部署开展认证机构提门槛专项行动、强制性产品认证守底线专项行动和无CCC认证充电宝集中整治，不断加大认证领域违法行为和案件查办力度，充分发挥认可约束对认证行业规范有序发展的支撑作用，有力规范了认证市场秩序。

今天，我们邀请到市场监管总局认证监管司司长周智高先生、总局市场稽查专员嵇小灵先生、认证监管司副司长杨冬先生、中国合格评定国家认可委员会秘书长陈建良先生，请他们介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请周智高先生介绍总体情况。

各位媒体朋友，大家上午好！很高兴今天有机会，向大家介绍加强质量认证监管的有关情况。

党中央、国务院高度重视质量认证工作，要求加强认证机构监管，落实主体责任，规范从业行为。市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持“严”字当头，全链条、全方位加强认证监管，维护市场秩序，推动形成专业严谨、良性竞争、优胜劣汰的市场环境，促进质量认证业优质高效发展。今年以来，我们主要开展了以下几方面的工作：

一是加强认证机构资质监管，严把准入关。我国对认证机构依法实施准入管理。今年以来，市场监管总局部署开展了认证机构提门槛专项行动，从认证人员、专业能力以及申请资料的真实性等角度，切实加强对机构准入和资质延续申请的审核把关，共有18家认证机构注销资质批准书、41家认证机构注销了160项认证领域，牢固树立专业化发展导向，促进认证机构“瘦身提质”。在总结前期工作实践的基础上，目前总局正在制定《认证机构资质许可审查通则》，进一步严格准入条件，强化人员要求，从源头防止不具备能力的机构进入市场。

二是加强强制性产品认证监管，严把安全关。强制性产品认证直接关系人民群众健康安全，一直是市场监管总局工作的重点。今年，我们组织开展了强制性产品认证守底线专项行动。一方面，进一步完善强制性产品认证实施机制。将小功率电动机、汽车安全玻璃等16种产品认证程序由自我声明调整为第三方认证模式，加严相关产品市场准入要求；全面修订电动自行车、玩具、充电宝等8种重点产品认证实施规则，系统加严对认证机构、认证人员、生产企业的要求，压实各方责任，保障认证的有效性。印发强制性产品认证机构服务工作规范指南、工厂检查员行为规范和技术专家组管理规则，全面严肃工作纪律和管理要求。另一方面，切实加大监管力度，对违法违规现象“零容忍”。依法撤销1家减少、遗漏认证程序、未实施有效跟踪调查的认证机构相关领域指定资质，责令1家超范围认证的机构停业整顿，公开约谈在跟踪调查上存在疏漏的8家认证机构，向4家指定认证机构发出风险提示函，暂停、注销不能持续具备能力的2家认证机构、23家实验室指定资质，对11名工厂检查员作出撤销或者暂停资质处理。同时，我们还聚焦充电宝等重点领域部署开展集中整治，严厉打击制售无CCC认证充电宝的违法行为，保障消费安全。

三是加强认证活动监管，严把行为关。一方面，加快完善认证实施规则体系，出台了环境、能源、信息安全、知识产权等7项管理体系认证规则，细化审核流程，严格专业人员匹配要求。持续开展机构备案认证规则专项治理，今年以来已审查规则5.02万项，不予备案3.03万项、退回整改1.77万项，通过2186项，以高标准的认证规则，保障高质量的认证活动。另一方面，切实加大认证机构监管执法力度。部署开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查，覆盖全部34家CCC指定认证机构、90家CCC指定实验室和300家自愿性认证机构，目前相关工作正在进行中。建立认证活动风险监测预警制度，已经向10家管理不规范的认证机构发出风险提示函，督促依法依规开展认证活动。严格查处违法违规认证行为，今年1—8月，各地市场监管部门共查处认证机构违法违规案件131起，罚没金额累计1736万元，对3家从事虚假认证行为的认证机构，依法坚决作出撤销资质处理。今天，总局组织选取了一批违法违规典型案例，将在本次发布会发布。针对发现的问题，在处置认证机构的同时，严肃处理负有责任的认证人员，今年以来撤销自愿性认证领域认证人员注册资格27人，暂停10人，双管齐下守护质量安全底线。下一步，我们还将在国家认监委网站上，依法常态化公布违法违规认证机构和认证人员处理信息，加强警示震慑，促进行为规范。

四是加强机构业务水平核查，严把能力关。认证工作具有较强的专业性，有关机构需要持续符合法定条件和能力，这是认证质量的基础保障。今年，我们首次运用同行评议等方式，对熔断体等9个产品领域的65家CCC指定实验室、26家参与碳足迹标识认证试点的认证机构开展能力核查，并根据核查结果，注销了17家指定实验室相关领域的指定资质，取消了10家认证机构参与试点的资格。同时，我们持续组织开展机构资质符合性核查工作，对2025年4月以来新取得或延续资质的认证机构开展现场核查，发现不具备相关条件和能力的机构，将坚决撤销资质。

最后，我想强调的是，质量认证的本质属性是“传递信任、服务发展”，公信力是认证行业的生命线，有关从业机构和人员必须敬畏规则、守住底线，坚决杜绝无序逐底竞争、违规非法逐利的现象。市场监管总局将始终保持监管高压态势，以更严标准、更大力度、更实举措，坚决整治认证领域突出问题，对顶风违法违规、扰乱认证市场秩序的机构和人员同步查处，严肃处理、绝不姑息；对从事虚假认证等严重违法违规行为、突破行业底线，以及不能持续符合法定条件和能力的机构，要坚决出清。欢迎媒体朋友和社会各界帮助我们加强监督，共同营造公平、公正、诚信、规范的认证市场环境，在推动经济社会高质量发展中发挥质量认证更大作用、展现更大作为。

感谢周智高先生。下面请嵇小灵先生发布典型案例。

为规范质量认证领域市场秩序，营造诚信守法、公平竞争的市场环境，市场监管总局持续加大质量认证领域违法行为查办力度，严厉打击认证机构出具虚假或严重失实认证结论、超出批准范围从事认证活动等各类违法行为，坚决斩断虚假认证黑色产业链，维护认证制度的公信力，保障广大消费者的合法权益。近期，我们筛选出六起典型案例向社会公布，下面我重点通报其中两起案例。

案例一：北京海航时代认证中心有限公司出具虚假认证结论案。

2025年，市场监管总局在认证从业机构“双随机、一公开”专项检查过程中，发现这家机构涉嫌存在违法认证问题，依法授权北京市市场监管局立案调查。

经查，当事人在开展认证活动过程中存在多项违法行为：第一，按照规定需上门审核，但是机构并没有到现场，而是直接伪造认证档案，出具虚假认证结论，从中获利415.74万元；第二，超出认证机构批准书许可范围开展认证活动，非法获利1.79万元；第三，减少认证审核时间，减少认证规则规定的程序，非法获利5600元；第四，没有做好获证企业的后续跟踪调查，遇到企业已经达不到认证标准要求的情形，没有及时暂停使用或者撤销证书并予公布，该条没有违法所得。

2026年4月，北京市市场监管局依据《认证认可条例》《认证机构管理办法》《行政处罚法》相关规定，责令当事人立即整改，撤销机构批准文件，并予公布，处以罚款31.1万元，没收违法所得418.09万元，罚没合计449.19万元。同时，将当事人列入严重违法失信名单，实施信用惩戒。

认证机构作为具备公信力的第三方，必须严格在批准的业务范围内开展认证活动，完整执行认证基本规范与规则，保证认证档案和结论真实可靠，切实履行获证后的后续监督、证书暂停撤销及公示等义务。该案采取撤销机构批准文件、高额罚没以及信用惩戒等措施，有力震慑虚假认证、超范围认证、程序缺失等乱象，倒逼认证机构压实主体责任、规范经营行为，维护了认证市场的正常秩序。

案例二：上海添唯认证技术有限公司减少、遗漏认证规则规定的程序及未对其认证的产品实施有效的跟踪调查案。

2025年，市场监管总局依据广东省市场监管局专项检查移交的违法线索，依法授权上海市市场监管局对上海添唯认证技术有限公司立案调查。

经查，当事人作为CCC指定认证机构，在开展移动电源CCC认证年度工厂监督检查中，在工厂已经出现资源管理、生产过程文件控制、生产过程监控、生产设备维护保养等质量保证能力不达标的情况下，仍作出“保持”认证证书有效的审核意见；发现认证产品存在严重一致性问题后，没有第一时间暂停认证证书。经进一步调查后发现，当事人在多个CCC认证项目中都存在系统性违规，没有综合评估型式试验资料、信息；未按认证规则规定的程序实施监督检查；工厂整改措施未达标就直接销项，并作出“保持”认证决定；两轮工厂检查间隔超过1年，也没有作出暂停证书措施。以上违法行为非法获利7.76万元。

当事人上述行为，违反《认证认可条例》以及《认证机构管理办法》相关规定。上海市市场监管局依据《认证认可条例》第五十九条的规定，责令当事人改正，撤销其移动电源、锂离子电池和电池组等产品类别的强制性产品认证机构指定资质，处罚款20万元，没收违法所得7.76万元，罚没款合计27.76万元。

强制性产品认证是守护产品质量安全的第一道关口。该案当中，从型式试验评审、工厂监督、问题整改到后期跟踪，多个关键环节流于形式，弱化了CCC认证的把关作用，埋下了电子产品质量安全隐患。该案件的查办给所有CCC指定认证机构敲响了警钟，务必严守认证全流程规范，抓实获证后跟踪监督，压实主体责任。撤销指定资质这一处罚，有力维护了CCC认证制度的权威性，守护广大消费者的切身利益。